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新一线观察:杭州城市中心建设迎“三足鼎立”时代

2022-08-05 17:29:09 来源:
摘要:杭州市长刘忻此前指出,余杭区是杭州构筑大都市、建设新天堂的主阵地和主战场,余杭要争当科技创新第一区、产业发展第一区、文化传承第一区、生态文明第一区、数字治理第一区,打造城市发展新中心。去年,杭州行政区划调整落地,新的余杭区裂变而生。

    中国城市化进程加速,大城市间的竞合发展成为带动区域发展的关键变量。于各地而言,城市中心是“门面”担当,也是竞争力的重要组成。

    杭州是中国新一线城市的代表。过去20年,这座有着“人间天堂”美誉的城市,从“西湖时代”的“西湖+武林”单城市中心局面,迈向了“钱塘江时代”钱江新城与前者相映生辉的格局。而今,其城市中心建设有望继续升级,迎来“三足鼎立”之势。
 
    日前,堪称浙江县域发展“新贵”的杭州市余杭区,提出了“建设杭州城市新中心”的新目标。位于杭州西部的余杭,将如何写下这段新跨越?
 
    为什么是余杭?
 
    在杭州乃至浙江,将余杭称之为县域“新贵”都不为过。
 
    20年前,这里仍是杭州城区周边的“县城”。随着杭州城市化提速,加之余杭把握住数字经济先发优势弯道超车,如今其不仅综合实力位于浙江头部,更是浙江科技创新高地,数字经济活跃度最高的地区之一。而实证中华五千多年文明史的良渚古城遗址,则让余杭有了体现历史与现实交融风采的独特气质。
 
    “十四五”时期,浙江提出支持杭州建设社会主义现代化国际大都市,致力打造国家中心城市。此背景下,为何提出建设杭州城市新中心的是余杭?
 
    首先,离不开省市发展战略对余杭的“助力”。
 
    近年,浙江将着力建设“互联网+”、生命健康和新材料三大科创高地作为战略之举。其中,其作为空间载体,并举全省之力建设的杭州城西科创大走廊,核心区域正位于余杭。这让该区晋升“发展要地”。
 
    市级层面,今年杭州提出构筑大都市、建设新天堂的目标。杭州市长刘忻此前指出,余杭区是杭州构筑大都市、建设新天堂的主阵地和主战场,余杭要争当科技创新第一区、产业发展第一区、文化传承第一区、生态文明第一区、数字治理第一区,打造城市发展新中心。
 
    其次,离不开余杭自身发展基础的支撑。
 
    经济方面,上半年该区实现GDP1237.7亿元,与财政总收入、地方财政收入组成的三大经济指标,继续位居杭州首位。代表未来竞争力的科创实力方面,浙江十大省实验室中,余杭坐拥其四。再如浙江正高质量发展建设共同富裕示范区,在浙江2021年高质量发展建设共同富裕示范区工作考核评价这项重要排名中,余杭获评优秀,位列该省90个区、县(市)首位。
 
    其三,离不开新的行政区划调整带来的机遇。
 
    去年,杭州行政区划调整落地,新的余杭区裂变而生。该区告别过去因东西跨度大,东部政治中心与西部产业中心相距甚远的格局,实现了政治中心与产业中心叠加,让余杭的发展中心更聚焦,为加速实现更高能级的跃升埋下了伏笔。
 
    当然,无论实力亦或机遇,背后离不开一群可爱、可敬的人。
 
    从“拥抱”杭州,到融入杭州,再到致力于成为城市新中心,余杭始终主动无缝连接杭州城市发展。这里的广大党员干部群众营造起浓厚的“干劲”,以超高执行力、战斗力,在不懈奋斗与政策红利的叠加之下,共同“从无到有”开垦出一片发展热土。
 

 
    打造何种城市新中心?
 
    余杭要建设的杭州城市新中心,具体为何种模样?
 
    日前举行的余杭区委十五届六次全会上,杭州市委常委、余杭区委书记刘颖表示,余杭将打造“创新活力之城的新中心、历史文化名城的新中心、生态文明之都的新中心、最具幸福感城市的新中心”。
 
    创新是余杭近20年打造出县域经济发展“余杭现象”的第一动力。建设创新活力之城的新中心,是余杭持续擦亮这块“金字招牌”的态度体现。其提出,全方位融入长三角一体化发展战略,以未来科技城、良渚新城、钱江经济开发区、云城余杭片区、瓶窑新城为重点,加强创新协同、产业联动、区域协调,加快建设全球创新策源地、人才蓄水池、科技成果转化首选地,争创综合性国家科学中心核心区。
 
    因为良渚遗址这张名片,余杭的另一面是文明圣地。围绕打造历史文化名城的新中心,该区提出坚持物质文明和精神富裕相统一、保护传承和创新发展相统一、文化事业和文化产业相统一,打造历史文化与现代文明交相辉映、文化力与生产力和谐互动、文化事业繁荣与文化产业兴旺相得益彰的文化文明高地。
 
    在打造生态文明之都的新中心方面,余杭提出,要统筹山水林田湖草系统治理,拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化通道,持续巩固国家生态文明建设示范区创建成果,打造全域美丽全民富裕大花园。
 
    “人”是建设城市新中心的核心。为打造最具幸福感城市的新中心,该区明确,全面推进共同富裕示范区建设,以数字化变革重塑共建共治共享的社会治理体系,努力打造更高水平的平安余杭、法治余杭,加快构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同体。
 
    谈及为何迈出这一“步伐”,刘颖表示,“首先,这是忠实践行‘八八战略’、坚决做到‘两个维护’的政治自觉。其次,这是服务省市发展大局、抢抓重大发展机遇的主动作为。第三,这是坚持以人民为中心、主动回应群众期盼的具体行动。”

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